АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33 – 1735/2017

гор. Брянск 11 мая 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей Горбачевской Ю.В.,

Апокиной Е.В.,

при секретаре Раковской И.А..,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Брасовском муниципальном районе адрес ФИО6 на решение Брасовского районного суда Брянской области от 1 февраля 2017 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Брасовском муниципальном районе адрес о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав возражения представителя ФИО1 по доверенности ФИО7, на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Брасовском муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с 1981 года осуществлял трудовую деятельность на морских и речных флотах. Ответчик отказал ему во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городецком судоремонтно-механическом заводе в должности моториста рулевого и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Киевском речном порту в должности моториста рулевого.

Истец с учетом уточненных исковых требований просил суд признать отказ ГУ-УПФР в Брасовском муниципальном районе <адрес> в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от 1 февраля 2017 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд признал незаконным и недействующим решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брасовском муниципальном районе <адрес> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (описка исправлена определением суда от 9 марта 2017 года). Признал за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брасовском муниципальном районе <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в Городецком судоремонтно-механическом заводе в должности моториста-рулевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Киевском речном порту в должности моториста рулевого с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брасовском муниципальном районе адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскал с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брасовском муниципальном районе адрес в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме данные изъяты

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик в лице начальника ГУ-УПФР в Брасовском муниципальном районе адрес ФИО6 просит решение суда отменить, так как правовые основания включения в стаж спорных периодов отсутствуют. В представленной справке Городецкого судоремонтного механического завода отсутствуют сведения об отнесении судов, на которых работал истец, к служебно-вспомогательному флоту или портовому флоту, постоянно работающему на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), как требует Список № 2 раздела ХХУ111 «Транспорт» п. 3 «Морской и речной флот», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Сведения о работе истца в Киевском речном порту в плавающем составе машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта отсутствуют.

Кроме того, у ФИО1специальный стаж менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на досрочную пенсию не возникло.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: ФИО1, представитель ГУ УПФР В <адрес>. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права.

Судом установлены следующие периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Городецком судоремонтном - механическом заводе в должности моториста – рулевого;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Советско-Дунайском пароходстве в должности помощника капитана рулевого.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Киевском речном порту в должности моториста - рулевого.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии пенсионный фонд зачел на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы истца в Советско-Дунайском пароходстве в должности помощника капитана рулевого. :

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 года 5 месяцев 4 дня.

Суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж истца также спорного периода работы в Городецком судоремонтно-механическом заводе в должности моториста-рулевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В этой части с выводом суда коллегия соглашается по следующим основаниям.

Согласно пункту п.9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из архивной справки отдела администрации Городецкого муниципального района адрес № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 12) следует, что в документах фонда ОАО «Городецкий судоремонтный - механический завод» в расчетно-платежной ведомости по плавсоставу за 1979 года значится ФИО1, 1959 года рождения, который работал на судне т/х «Волго-Дон-12», в должности старшего моториста рулевого.

Из архивной справки акционерного общества «Судоходная компания «Волжское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 54) следует, что т/х «Волго-Дон-12» в 1979 году относилось к судам речного транспортного самоходного сухогрузного флота и не относился к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Названные архивные документы обоснованно приняты во внимание судом первой инстанции, так как сведения в них соответствуют данным трудовой книжки истца, не противоречат друг другу.

Приведенные сведения указывают на то, что истец работал в спорный период в команде плавсостава на речных судах, которые не относятся к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, то есть данный период ( 20 дней 7 месяцев) подлежит включению в специальный стаж на основании пункта п.9 части 1 статьи 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы в части данного спорного периода сводятся к иной оценке доказательств, которая является ошибочной. Суд первой инстанции мотивировал свой вывод относительного указанного периода.

Также судом включены в специальный стаж истца периоды его работы в Киевском речном порту в должности моториста рулевого:

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С выводом суда первой инстанции судебная коллегия также соглашается.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В указанном Списке в пункте 3 раздела ХХУ111 «Транспорт» № 2 (позиция 23003010) указан плавающий состав морского и речного флота машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Судом правильно принята во внимание справка, выданная Киевским речным портом 12 мая 2016 г. ( л.д. 14), о том, что ФИО1 работал с 19.05.1987 года по 20.01.1991 года мотористом-рулевым т/х «Н.Сосина»; с 21.01.1991 года по 15.04.1995 года мотористом рулевым на т/х «С. Левашов». Теплоходы «Н.Сосина» и «С. Левашов» не относятся к судам служебно-разъездного, пригородного и внутригородского сообщения. ФИО1 работал полный рабочий день, других работ не выполнял. Выполняемая им работа моториста-рулевого дает право на назначение льготной пенсии по Списку № 2 раздел 3 «Морской и речной флот» (23003000) поименована должность «Мотористы всех наименований» (23003010-14706).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ ( л.д. 16) следует, что ФИО1 работал в Киевском речном порту в качестве моториста рулевого на теплоходах «Н.Сосина» и «С. Левашов», которые не относились к судам служебно-разъездного, пригородного и внутригородского сообщения в течение полного рабочего дня до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27- ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы в этой части выводы суда не опровергают.

Таким образом в специальный стаж истца подлежат включению спорные периоды его работы по разным основаниям:

Работа в Городецком судоремонтно-механическом заводе в должности моториста-рулевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Закона № 400 «О страховых пенсиях»;

работа в Киевском речном порту в должности моториста рулевого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» и Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Разница заключается в видах судов. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О страховых пенсиях" исключили плавсостав портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Эти исключения предусмотрены Списком N 2.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Из пункта 2 Правил следует, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:…2) работа с тяжелыми условиями, …9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутрипригородного сообщения).

В соответствии с пунктом 3 Правил суммирование периодов, указанных в подпункте 2 правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: …к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте …9, … при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

При этом абзац первый подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусматривает необходимый стаж 12 лет и 6 месяцев.

В результате суммирования бесспорных периодов работы истца и зачтенных судом, его льготный стаж составляет 11 лет 4 месяца, что больше половины требуемого специального стажа, поэтому применяется правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа - возраст, предусмотренный статьей 8 настоящего Федерального закона, уменьшается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В нашем случае уменьшение на полные 4 года.

На день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ - он достиг 57 лет, что давало ему право на досрочную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брасовского районного суда Брянской области от 1 февраля 2017 года по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Брасовском муниципальном районе адрес о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. ЗУБКОВА

Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ